Caf : ça bouchonne ! 01/03/2010

Le 26 février, la Caisse nationale des allocations familiales (Cnaf) envoyait une lettre à Xavier Darcos, ministre du travail. Sous la plume de Jean-Louis Deroussen, président du conseil d’administration, la Cnaf alertait : “L’ensemble des institutions est proche de l’implosion”. Malgré la multiplication des recours aux CDD, les Caf ne parviennent pas à juguler la hausse de l’activité due à la crise et à la montée en charge du RSA.
Dans le Val-de-Marne, certains centres ont ainsi dû fermer dix jours pour venir à bout de la charge de travail. La Seine-Saint-Denis est elle aussi durement touchée. À la Caf des Bouches-du-Rhône – la plus grande Caf de France – on reconnaît une “situation tendue” : une augmentation de 22 % des courriers, de 24 % des appels téléphoniques, et de 13 % des visites. “Il faut noter par ailleurs que les gens sont de plus en plus en demande de renseignements, avec une méfiance qui grandit envers les institutions. Nous devons donc être plus pédagogues, ce qui prend du temps”, observe Julien Orlandini, directeur adjoint de la Caf de Marseille. Néanmoins, l’établissement continue de respecter ses engagements auprès des allocataires de minima sociaux. Sans retard particulier. “Notamment parce que notre dispositif RMI ressemblait en bien des points au système du RSA et que les agents étaient donc déjà en partie formés”, souligne Julien Orlandini. Même écho en Gironde où la situation est jugée “non catastrophique, mais tendue”. À la Caf de Bordeaux, on reconnaît six jours de retard malgré la multiplication des heures supplémentaires des agents. “C’est que le RSA crée par nature beaucoup d’entrées et de sorties du dispositif, ce qui génère plus d’activité”, explique Pierre-Yves Pacifico, directeur adjoint de la Caf qui a dû fermer deux jours pour réguler les flux le mois dernier. C’est pourquoi on attend vivement le concours des 38 agents en formation pour apporter du renfort aux troupes épuisées !
Est-ce à dire que la crise que traversent les Caf ne serait que conjoncturelle ? Pas si sûr… La trimestrialisation de l’AAH en juin, la mise en place du RSA jeunes en septembre, puis l’aide à l’instruction de la CMU complémentaire ainsi que la prise en charge par les Caf de la commission départementale des aides au logement, sont autant de nouvelles charges qui attendent les Caf dans les années à venir. “Ce ne sont pas d’énormes changements a priori, mais il faudra les absorber quand même, parallèlement au reste”, avertit Julien Orlandini.
En attendant, la résistance, s’organise. La Cnaf demande que ne soit pas mise en œuvre dans les prochains mois la directive sur le non-remplacement des départs à la retraite, mais qu’au contraire des moyens supplémentaires lui soient alloués. Tandis que par ailleurs, elle coordonne un système de solidarité inter-caisses : 200 techniciens sont mobilisés pour venir en aide à distance aux Caf les plus en difficultés. “Pour que le service public soit rendu de la même manière sur tout le territoire”, souligne Jean-Yves Pacifico.

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Centres sociaux
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L'INVITÉ DU MOIS
René Lenoir,
Ancien secrétaire d'État à l'action sociale
Auteur du livre “Les Exclus. Un Français sur Dix”

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