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115 ne répond plus (Jas 238)
3,00€Alors que Julien Denormandie, secrétaire d’état du ministre de la Ville et du Logement, s’était illustré en déclarant le 30 janvier dernier qu’il estimait qu’il n’y avait pas plus de cinquante SDF à la rue dans Paris, la nuit de la Solidarité, organisée le 17 février dernier, dénombrait 3 622 personnes encore à la rue dans la capitale. Un constat de plus sur l’insuffisance de notre dispositif, déjà dénoncé il y a 15 ans par la Cour des Comptes dans son rapport sur le Samu Social : “Le Samu social de Paris gère une pénurie à laquelle on paraît se résigner”. Un désastre pour les familles Faudrait-il en conclure que la situation stagne au gré des alternances politiques ? Non “elle empire ! ” s’inquiète Jean-Sébastien Daniel, responsable du 115 de Paris. Dans son minuscule bureau qu’il partage avec deux autres personnes, à Ivry-sur-Seine, il ne cache pas son impuissance. “La situation s’est aggravée depuis 10 ans que je suis en poste ici : les délais de réponse s’allongent, le manque de places s’aggrave et l’embolie du système est telle que certaines familles ont dépassé leur dixième année en hôtel”…
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JAS 238
7,00€SOMMAIRE DU N° DE JUIN 2019
ACTUALITÉS POLITIQUES
5 – Édito
6 – Le mois du social
10 – Socialement indiscret
14 – Dossier – 115 ne répond plus
20 – Fraternité – Développement durable
22 – Invitée du mois – Claire Hédon, présidente d’ATD Quart-Monde
24 – Social sans frontières
BONNES PRATIQUES
26 – L’autonomie en actions – “Vieux”, acteurs de leur vie
ACTUALITÉ DES MÉTIERS
29 – Décryptage – Dépenses départementales d’action sociale :
l’enquête annuelle de l’Odas
33 – Tribune – Les inégalités en France, par Yves Faucoup
36 – Les coups de cœur du Jas
41 – LE CAHIER DES RESEAUX
50 – Agenda
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Gabon : le social en construction (237)
3,00€INVITE DU MOIS
Paul Biyoghe-Mba, Président de la Fondation pour la Protection sociale et le Bien-être
C’est généralement à travers ses difficultés politiques que l’on parle, en France, du Gabon. Or, derrière celles-ci se dessinent des promesses encourageantes pour le renforcement de la solidarité dans ce pays. Deux initiatives ont notamment attiré notre attention : celle de la création par l’état gabonais d’un Samu social, et celle émanant d’une démarche plus personnelle, la création d’une Fondation pour la protection sociale et le bien-être. Et dans les deux cas de figure, un même initiateur, Paul Biyoghe-Mba, qui veut apporter sa contribution à l’amoindrissement des inégalités dans son pays.
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Désastre écologique : cessons de fuir (237)
3,00€Quand le vivant s’effondre
L’annonce est tombée telle un couperet : un million d’espèces sont aujourd’hui en danger. Cette alerte, publiquement lancée le 6 mai par l’IPBES, plateforme intergouvernementale sur la biodiversité et les services écosystémiques, est le fruit d’un travail inédit mené par quelque 145 experts issus de 50 pays durant trois années. Trois années à passer au crible plus de 15 000 publications scientifiques et données gouvernementales afin de pouvoir consigner leurs conclusions dans un rapport de 1 800 pages. Pour Robert Watson, président de l’IPBES, le diagnostic est sans appel. Selon lui, la destruction de la biodiversité et des services écosystémiques a atteint des niveaux qui menacent notre survie. Et le plus effrayant de tout cela est la rapidité du mouvement dévastateur. Ainsi, en juin 2015, la revue Science Advances alertait sur le fait que les disparitions d’espèces ont été multipliées par 100 depuis 1950. Plus récemment, l’édition 2 018 du rapport (…)
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JAS 237
7,00€SOMMAIRE DU N° DE MAIS 2019
ACTUALITÉS POLITIQUES
5 – Édito
6 – Le mois du social
10 – Socialement indiscret
13 – Dossier – Désastre écologique, cessons de fuir
20 – Fraternité – Développement durable
22 – Invité du mois – Paul Biyoghe-Mba, président de la Fondation pour la Protection sociale et le Bien-être du Gabon
24 – Social sans frontières
27 – CAHIER SPECIAL
Alerte rouge ! L’engagement bénévole des seniors
BONNES PRATIQUES
36 – L’autonomie en actions – Résidence autonomie : l’atout bien vieillir
ACTUALITÉ DES MÉTIERS
38 – Décryptage – Nexem : au service d’une société plus inclusive
44 – Hommages :
Jean Vanier, fondateur de l’Arche
Julien Lauprêtre, président du Secours Populaire
46 – Les coups de cœur du Jas
50 – Agenda
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Territoire zéro chômeur : l’expérience a fait ses preuves (236)
3,00€Rappelons que c’est un véritable changement de paradigme qu’a provoqué la loi du 29 février 2016 relative à l’expérimentation territoriale, visant à résorber le chômage de longue durée. En effet il s’agit de tester un certain nombre de postulats nouveaux sur l’emploi, comme “personne n’est inemployable, pour peu que l’emploi soit adapté”, “si les emplois manquent, ce n’est pas en revanche le travail qui manque face à un nombre considérable de besoins non satisfaits”, “le coût d’un chômeur est supérieur à celui d’un Smic”, et “il faut donc mobiliser les coûts du chômage pour financer des emplois sur des activités nouvelles”. Le législateur a donc repris à son compte les arguments de Laurent Grandguillaume, président de Territoires zéro chômeur de longue durée (voir l’interview ci-contre), qui a pu lancer son expérience. Son association a pu ainsi s’engager dans dix régions de France, avec la création de dix “Entreprises à but d’emploi” (EBE). La première a ouvert ses portes en janvier 2017 à Mauléon dans les Deux-Sèvres…
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Fonction publique : Réformer pour innover (236)
3,00€Assouplir les règles de recrutement Le projet de réforme peut paraître utile lorsqu’il cherche à “diversifier les viviers de recrutements”. En effet, la fonction publique pourra embaucher davantage de contractuels, qui n’ont pas le statut de fonctionnaires et qui représentent déjà environ 20 % des effectifs (900 000 CDD sur 5,5 millions d’agents publics). Et plus précisément encore, pour “s’adjoindre de nouvelles compétences issues du privé commercial et associatif”, ces nouveaux contractuels auront notamment accès aux emplois de direction de l’état, des collectivités territoriales et des établissements de la fonction publique hospitalière. Par ailleurs, en ce qui concerne les postes à haute responsabilité, qui jusqu’à présent étaient majoritairement réservés aux énarques, sur le modèle du secteur privé, un nouveau type de contrat à durée déterminée est créé : le “contrat de projet” pour des missions spécifiques. Il est valable pour une durée qui peut aller d’un an à six ans. Enfin, le projet prévoit également des mesures pour renforcer la mobilité au sein de l’administration, avec même la possibilité d’un détachement d’office c’est-à-dire autoritaire. Ces diverses propositions mériteraient donc d’être analysées avec bienveillance, car la diversification des profils des cadres de l’administration ne peut qu’impacter favorablement la capacité d’innovation des collectivités publiques…
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JAS 236
7,00€SOMMAIRE DU N° D’AVRIL 2019
ACTUALITÉS POLITIQUES
5 – Édito
6 – Le mois du social
10 – Socialement indiscret
14 – Dossier – Fonction publique, réformer pour innover
20 – Fraternité – Développement durable
22 – Invité du mois – Patrick Braouezec, président de Plaine Commune
24 – Social sans frontières
27 – Cahier spécial – Innovation locale, suivez le Nord
BONNES PRATIQUES
36 – L’autonomie en actions : évaluation et prévention de la perte d’autonomie. Vers des pratiques plus coordonnées ?
ACTUALITÉ DES MÉTIERS
38 – Décryptage – Protection de l’enfance. L’incontournable contribution des Adepape
42 – Décryptage – Territoires Zéro Chômeur : l’expérience a fait ses preuves
46 – Les coups de cœur du Jas
50 – Agenda